Središnji državni ured za središnju javnu nabavu, kao naručitelj, pokrenuo je postupak nabave koji se odnosi na nabavu osobnih, prijenosnih i “sve u jedan” (all-in-one) računala, monitora, prijenosnih pisača te druge periferne računalne opreme. Nabava se temelji na jasno definiranim tehničkim zahtjevima, a kriteriji za odabir ponude uključuju ekonomski najpovoljniju cijenu, trajanje proizvođačkog jamstva te posjedovanje odgovarajuće ekološke oznake. Time se naglasak stavlja ne samo na financijsku učinkovitost, već i na pouzdanost i dugoročnu isplativost opreme, uz istovremeno poštivanje načela zelene javne nabave.
U skladu s Odlukom o provedbi zelene javne nabave Vlade Republike Hrvatske (NN 137/2024), računalna oprema spada među obvezne kategorije za primjenu zelenih kriterija (točka V. Odluke). Sukladno točki VI. iste Odluke, pri nabavi ove vrste opreme potrebno je zadovoljiti sljedeća okolišna mjerila:
- Osobna i prijenosna računala moraju biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EPEAT (Electronic Product Environmental Assessment Tool) ili jednakovrijedno, čime se potiče energetska učinkovitost, uporaba manje štetnih materijala, mogućnost popravka i recikliranja.
- Oprema za snimanje, obradu i prikaz slike, poput monitora i televizora, mora biti iz energetskog razreda ne manjeg od E, sukladno važećim EU energetskim oznakama.
Ove obveze osiguravaju da se prilikom javne nabave računalne opreme prednost daje proizvodima koji zadovoljavaju više standarde okolišne učinkovitosti i tehničke održivosti. Na taj se način doprinosi provedbi nacionalnih ciljeva u području zaštite okoliša te se jača uloga javnog sektora u poticanju primjene ekoloških standarda na tržištu.
Ekološki aspekti kroz tehničke specifikacije
U okviru ove javne nabave ekološki aspekti jasno su integrirani u tehničke specifikacije kao obvezujući dio dokumentacije, čime se osigurava da oprema udovoljava važećim normama u pogledu sigurnosti, energetske učinkovitosti i zaštite okoliša. Za sve grupe predmeta nabave propisano je da proizvodi moraju posjedovati odgovarajuće certifikate i jamstva, koji zajedno potvrđuju usklađenost sa zakonodavstvom Europske unije i odgovornim ekološkim praksama. Certifikati koji se traže u tehničkim specifikacijama detaljno su opisani u nastavku, s ciljem da se pojasni njihova svrha i doprinos održivosti:
CE oznaka (sve grupe)
CE (Conformité Européenne) oznaka potvrđuje da proizvod ispunjava sve relevantne zahtjeve europskog zakonodavstva. Ova oznaka je temeljna za stavljanje proizvoda na tržište EU te osigurava da su proizvodi sigurni za krajnjeg korisnika.
RoHS direktiva (sve grupe)
RoHS (Restriction of Hazardous Substances) oznaka potvrđuje da oprema ne sadrži štetne tvari poput olova, žive, kadmija, heksavalentnog kroma i bromiranih usporivača gorenja u količinama iznad dopuštenih granica. Cilj je smanjiti rizike za ljudsko zdravlje i okoliš povezane s uporabom opasnih kemikalija u elektroničkoj opremi.
WEEE direktiva (sve grupe)
WEEE (Waste Electrical and Electronic Equipment) oznaka potvrđuje da proizvodi ispunjavaju zahtjeve u vezi s gospodarenjem otpadom električne i elektroničke opreme. Time se osigurava da će oprema, nakon isteka vijeka trajanja, biti pravilno zbrinuta ili reciklirana, u skladu s okolišnim normama.
EPEAT oznaka (grupe 1–16)
EPEAT (Electronic Product Environmental Assessment Tool) je međunarodni sustav ocjenjivanja elektroničke opreme na temelju okolišnih kriterija, uključujući energetsku učinkovitost, mogućnost popravka, korištenje recikliranih materijala i smanjenje emisija.
Energy Star oznaka (grupa 17)
Energy Star je međunarodna oznaka energetske učinkovitosti koja potvrđuje da proizvod troši manje električne energije u radu i mirovanju. Uvrštavanje ovog zahtjeva doprinosi smanjenju potrošnje energije i emisije ugljičnog dioksida iz svakodnevnog rada opreme.
Proizvođačko jamstvo (sve grupe)
Za sve grupe obvezno je dostaviti proizvođačko jamstvo, čime se osigurava da ponuđena oprema ima pouzdanu tehničku podršku te da su omogućeni servis, održavanje i zamjena u slučaju kvara unutar definiranog jamstvenog roka. Jamstvo također potvrđuje kvalitetu i dugotrajnost proizvoda.
Ekološki aspekti kroz kriterije za odabir
Ekološki aspekti uključeni su u kriterije za odabir ponude kao sastavni dio elementa „Kvaliteta“. Ovakav pristup omogućuje naručitelju da, uz konkurentnost cijene, dodatno vrednuje ponude koje nude višu razinu okolišne učinkovitosti od minimalno propisane. Time se potiče nabava proizvoda s manjim negativnim utjecajem na okoliš tijekom njihova životnog ciklusa.
U nastavku je prikazan način primjene ovog principa na primjeru Grupe 1 – Osobno računalo PC2, gdje je ekološka oznaka (EPEAT) uključena kao dio kvalitativnih kriterija pri ocjeni ponuda.
Kriteriji za grupu 1: Osobno računalo PC:
- Cijena – maksimalno 90 bodova
- Kvaliteta – maksimalno 10 bodova, raspoređeno na:
- Proizvođačko jamstvo – 7 bodova
- Eko-oznaka – 3 boda
Kriterij „Eko-oznaka“ (maks. 3 boda)
U ovom kriteriju dodatno se vrednuje razina EPEAT certifikata ponuđenog uređaja, i to u odnosu na minimalno propisanu EPEAT oznaku iz tehničkih specifikacija. Drugim riječima, ponuditelji mogu ostvariti dodatne bodove ako ponude osobno računalo koje ima višu EPEAT klasifikaciju od osnovno zahtijevane.
Bodovanje se provodi prema sljedećoj skali:
| Razina EPEAT oznake | Broj bodova |
| EPEAT Bronze | 0,00 |
| EPEAT Silver | 2,00 |
| EPEAT Gold | 3,00 |
Kao dokaz prihvaća se katalog proizvođača, službena tehnička dokumentacija, izjava proizvođača ili ovlaštenog predstavnika, zastupnika ili distributera. Ovim pristupom naručitelj dodatno nagrađuje ponuditelje koji ulažu u kvalitetniju i ekološki prihvatljiviju opremu, a istovremeno ostaje unutar okvira mjerljivih i provjerljivih kriterija.
Zaključak
Nabava računalne opreme u Središnjem državnom uredu za središnju javnu nabavu predstavlja primjer dobre prakse u integraciji ekoloških aspekata u javne nabave. Jasno definirani tehnički zahtjevi i kriteriji za odabir ponuda usmjereni su ne samo na financijsku učinkovitost, već i na dugoročnu održivost, sigurnost te minimalni utjecaj na okoliš. Primjena relevantnih certifikata i jamstava osigurava usklađenost s europskim standardima i potiče tržište na razvoj i ponudu ekološki prihvatljivijih proizvoda. Kroz dodatno bodovanje ekološki superiornijih rješenja, naručitelj aktivno promovira zelenu javnu nabavu, doprinoseći ostvarivanju nacionalnih i međunarodnih ciljeva zaštite okoliša. Ovaj pristup pokazuje da je moguće spojiti ekonomsku isplativost i ekološku odgovornost, čime se postavlja primjer i smjernice za buduće javne nabave u sektoru tehnologije i šire.
Sažetak za newsletter:
Središnji državni ured za središnju javnu nabavu pokrenuo je postupak nabave računalne opreme koji ističe važnost održivosti i kvalitete, uz očuvanje financijske učinkovitosti. Predmet nabave uključuje stolna, prijenosna i “all-in-one” računala, monitore, pisače i ostalu perifernu opremu.
Tehnički zahtjevi uključuju obvezne okolišne kriterije – poput EPEAT, CE, RoHS, WEEE i Energy Star certifikata – kako bi se osigurala energetska učinkovitost, mogućnost recikliranja i smanjen utjecaj na okoliš. Uz to, dodatne bodove dobivaju ponude s višom razinom EPEAT oznake, čime se potiče ponuda ekološki naprednije opreme.
Ova nabava ističe se kao pozitivan primjer integracije zelenih principa u javnu upravu, spajajući ekonomsku isplativost s ekološkom odgovornošću te postavljajući standarde za buduće postupke javne nabave.