Uredba (EU) 2024/1735 o uspostavi okvira mjera za jačanje europskog ekosustava za proizvodnju tehnologija s nultom neto stopom emisija, poznata kao Net-Zero Industry Act ili NZIA, u primjeni je od 29. lipnja 2024. Za javne i sektorske naručitelje to znači konkretne obveze koje se primjenjuju već sada, u svakom postupku javne nabave čija vrijednost dostiže EU pragove.
Na koje postupke se odnosi?
Obveze iz članka 25. NZIA primjenjuju se kada je predmet nabave neka od tehnologija s nultom neto stopom emisija ili kada su takve tehnologije sastavni dio ugovora o radovima. To obuhvaća, među ostalim, solarne tehnologije, tehnologije energije vjetra, baterije i sustave za skladištenje energije, dizalice topline i geotermalnu energiju, tehnologije vodika, elektroenergetsku mrežu i punjenje za prijevoz te tehnologije nuklearne fisije. Detaljan popis gotovih proizvoda i komponenti utvrđen je u delegiranoj i provedbenim uredbama Komisije.
Što su naručitelji dužni uključiti?
Za postupke iznad EU pragova naručitelji su dužni primijeniti minimalne obvezne zahtjeve okolišne održivosti, kako će biti utvrđeni provedbenim aktom Komisije. Uz to, za ugovore o radovima i koncesije radova, moraju uključiti najmanje jedan od sljedećih dodatnih uvjeta: posebnu socijalnu klauzulu o izvršenju ugovora, zahtjev za dokazivanje usklađenosti s kibernetičko-sigurnosnim zahtjevima ili posebnu ugovornu obvezu pravodobne isporuke komponenti.
Kada postoji prekomjerna ovisnost o trećoj zemlji?
Ako Komisija utvrdi da više od 50 % opskrbe EU-a specifičnom tehnologijom ili njezinim ključnim komponentama dolazi iz jedne treće zemlje, naručitelji moraju u ugovoru ograničiti udio nabave iz te zemlje na najviše 50 % vrijednosti ugovora. Ista obveza ograničenja primjenjuje se i na podugovaratelje. U slučaju nepoštovanja, predviđena je naknada od najmanje 10 % vrijednosti specifičnih tehnologija iz ugovora. Ta se obveza ne primjenjuje na isporuke iz zemalja potpisnica Sporazuma o javnoj nabavi i relevantnih međunarodnih sporazuma koji su obvezujući za EU.
Preporuka naručiteljima
Za svaki postupak javne nabave u pripremi, naručitelji trebaju provjeriti obuhvaća li predmet nabave tehnologije iz članka 4. stavka 1. NZIA; bez obzira radi li se o robi, uslugama ili radovima u kojima su te tehnologije sastavni dio. Članak 25. već proizvodi pravne učinke i naručitelji ne čekaju dodatne nacionalne provedbene mjere za primjenu tih obveza.
Više informacija u dokumentu OVDJE.