Primjer dobre prakse: zelena javna nabava u školi u Pesaru

zelena javna nabava skole

Grad Pesaro, koji upravlja javnim institucijama u regiji Marche u Italiji, suočio se s potrebom za održivom izgradnjom zgrada srednje škole „Antonio Brancati“. Ovaj projekt nastao je iz rastuće svijesti o okolišu i potrebe za usklađivanjem s EU direktivama o energetskoj učinkovitosti. Cilj je bio izgraditi školu koja je „prijateljska prema okolišu i ljudima“, stvarajući ugodne prostore za učenje i harmoniju sa susjednim objektima. Projekt je težio nadmašiti standarde gotovo nulte energije (nZEB) i uključiti održive prakse gradnje.

Ciljani okolišni i društveni utjecaji su smanjena potrošnja energije, niže emisije CO2, poboljšano upravljanje otpadom, unaprijeđeni zajednički prostori, poboljšana društvena integracija i bolji uvjeti za učenje.

Uključivanje krajnjih korisnika pokazalo se ključnim za prilagodbu projekta njihovim potrebama. Tijekom početne faze planiranja održano je više sastanaka s nastavnicima, ravnateljima i predstavnicima školskog gradskog ureda, dok su učenici kroz radionicu izražavali svoje viđenje nove škole i igrališta putem umjetničkih interpretacija. Suradnja tijekom cijelog procesa—od planiranja i natječaja do gradnje—bila je presudna za prevladavanje izazova, poput pandemijskih ograničenja, dostupnosti materijala i poštivanja ugovorenih rokova.

Ciljevi nabave

Strategija nabave za školu „Antonio Brancati“ usmjerena je na postizanje energetske učinkovitosti i poboljšanje životnih uvjeta u obrazovnim objektima. Primijenjen je ograničeni postupak kako bi se osigurao odabir (pred-kvalifikacija)  ponuditelja koji ispunjavaju stroge kriterije održivosti. Pripremne aktivnosti uključivale su istraživanje tržišta i analizu dostupnih tehnologija i materijala u skladu s nZEB standardima. Cilj je bio izgraditi modernu školu koristeći ekološki prihvatljive materijale i napredne energetski učinkovite tehnologije.

Nabava je zahtijevala postizanje nulte godišnje energetske potrošnje iz neobnovljivih izvora energije i specifične standarde kvalitete zraka u zatvorenom prostoru. Korišteni su kriteriji EU-a za zelenu javnu nabavu (GPP), nacionalni energetski standardi i LEED certifikacija za definiranje zahtjeva.

Tehničke specifikacije

Tehničke specifikacije osigurale su poštivanje standarda zaštite okoliša tijekom izgradnje i korištenja zgrade, kao i dobrobit korisnika.

  • Zgrada je morala zadovoljiti kriterije gotovo nulte energije (nZEB), što podrazumijeva nultu godišnju potrošnju energije iz neobnovljivih izvora, uz precizne zahtjeve za primarnu potrošnju energije i opskrbu kroz obnovljive izvore.
  • Ponuditelji su morali dostaviti tehničko izvješće u skladu s talijanskim zakonodavstvom i minimalnim okolišnim kriterijima (CAM), koristeći certificirani softver za izračune. Obvezno je bilo osigurati LEED certifikat najmanje GOLD razine.
  • Specifikacije su uključivale stroge zahtjeve za kvalitetu zraka u učionicama, s maksimalnom koncentracijom CO2 od 1000 ppm, te kontrolirane temperaturne uvjete (19-21°C zimi i 25-27°C ljeti). Materijali za npr. namještaj su morali imati okolišne certifikate poput FSC i EPD, dok je 15% ukupnih materijala moralo biti reciklirano.
  • Građevinska tvrtka bila je obvezna minimizirati izloženost magnetskim poljima niske frekvencije (ELF) i poštovati CAM smjernice.

Ove specifikacije osigurale su usklađenost s nacionalnim standardima i postavile temelje za visoku razinu održivosti zgrade.

Kriteriji za dodjelu bodova

Tehnička ponuda (85 bodova):

  • Energetska učinkovitost i održivost (62 boda).
  • Inovacije u održivosti (23 boda).

Ekonomski najpovoljnija ponuda (5 bodova)

  • Ovaj omjer je odabran kako bi se prepoznala napredna rješenja te osigurala značajna poboljšanja projekta i obostrane financijske koristi.

Rok završetka (10 bodova)

  • Brzina izvedbe projekta, uz minimalno ograničenje od 300 dana za završetak projekta kako bi se osigurale realne ponude. Ponude su ocjenjivane prema brzini i izvedivosti predloženih rokova.

Rezultati

Projekt je rezultirao uspješnom integracijom zelenih kriterija, a ugovor je dodijeljen ponuđaču koji je postigao izvrsne rezultate u svim aspektima zelene gradnje, s naglaskom na energetsku učinkovitost i održivost. Ukupna vrijednost ugovora iznosila je približno 3,1 milijun eura.

Okolišni utjecaji:

  • Postignut LEED Platinum s 88 bodova.
  • 98% otpada reciklirano ili ponovno iskorišteno.
  • Instalirani sustavi: 158,4 m² fotonaponskih panela (28,8 kW), toplinske pumpe (113,5 kW), sustavi za prirodnu ventilaciju, zelena krovna vegetacija.

Društveni utjecaji:

  • zapušteni urbani prostor pretvoren u zajedničko područje koje potiče društvenu integraciju i revitalizaciju zajednice.

Zaključno

Za buduće projekte, prioritet će biti integracija naprednih rješenja za obnovljive izvore energije, oslanjajući se na uspjehe demonstrirane u školi „Antonio Brancati“. Projekt je istaknuo važnost suradnje stručnjaka s krajnjim korisnicima kako bi se identificirala izvediva zelena rješenja, što je bilo ključno za postizanje visokog LEED Platinum standarda. Jasni, mjerljivi i relevantni kriteriji uvršteni su u nabavu, a stroge provjere usklađenosti osigurale su uspješnu provedbu ugovora, postavljajući standard za buduće inicijative održive gradnje.

PODIJELI: